治安管理处罚法修订草案28日提请十四届全国人大常委会第五次会议审议。修订草案将违法出售或者提供公民个人信息行为增列为侵犯人身、财产权利的行为并给予处罚。规定：违反国家有关规定，向他人出售或者提供个人信息的，处十日以上十五日以下拘留；情节较轻的，处五日以上十日以下拘留。窃取或者以其他方法非法获取个人信息的，依照前款的规定处罚。（8月28日中新网）
个人相关信息，不仅关系到公民信息权益、隐私权益，还关系到财产权益、人身安全。这些信息一旦被违法出售，就会造成个人隐私泄露，轻则会带来骚扰，重则会遭遇诈骗等危害。之前，有不少人遭遇电信网络诈骗，源头是不法分子获得受害者个人信息，进而实施精准诈骗。所以，打击电信网络诈骗关键之一是织密法律体系，防止公民个人信息被违法出售，落入诈骗团伙手里。
目前，已有相关法律法规约束违法出售公民个人信息行为。根据《民法典》第一百一十一条规定：自然人的个人信息受法律保护。任何组织或者个人需要获取他人个人信息的，应当依法取得并确保信息安全，不得非法收集、使用、加工、传输他人个人信息，不得非法买卖、提供或者公开他人个人信息。 《刑法》第二百五十三条之一明确：违反国家有关规定，向他人出售或者提供公民个人信息，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金;情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。可以说，对这类违法行为的约束和处罚日益完善。
不过，违法出售个人信息尚不够刑事处罚的，现行《治安管理处罚法》却没有相应的处罚条款。此次治安管理处罚法修订草案，针对违法出售公民个人信息增加了处罚条款，弥补了治安管理处罚的一大短板。这不仅能让违法出售个人信息情节轻微的行为受到法律处罚，防止“小恶”变“大恶”，也进一步增强了法律惩罚的震慑力，使某些人意识到，一旦涉及这类行为将难逃法律处罚。
也就是说，今后违法出售个人信息的行为，轻则会受到治安处罚，重则会受到刑事处罚。虽然治安处罚相对较轻，但惩戒作用不可小觑，通过对违法人员进行拘留处罚，能使其意识到，公民个人信息不可侵犯更不可交易，一旦侵犯和交易就要付出相应的代价。这也表明《治安管理处罚法》立法与时俱进，将以新形势新问题为导向，及时让该法律与时代“同频共振”，打击新型违法行为。
治安管理处罚法修订草案一旦正式通过，标志着我国保护公民个人信息、打击违法出售个人信息的法律体系更加完善，有望从源头遏制个人信息泄露带来的骚扰、诈骗等问题。但要指出的是，虽然执法部门打击违法出售个人信息的“武器”增多了，但公民个人仍要增强自我保护意识，不要轻易泄露个人信息，处理个人信息的有关机构也要强化责任意识，避免因违法而受到处罚。
作者：冯海宁